Raadslid Brieuc-Yves Cadat Weblog

2002-2006: verantwoording afleggen.

Verantwoording afleggen over de hele periode 2002-2006 is in eerste instantie een fractiezaak. Wat de fractie bereikt heeft op het gebied van milieu en sociaal beleid vindt men o.a. op de website GroenLinkszeeburg.nl Daarnaast een bezoek aan zeeburg.nl en het bestuurlijk systeem biedt de meeste informatie. Al met al hebben wij toch heel wat bereikt.

Persoonlijk heb ik een aantal ambities bereikt dat ik in mijn 'profession de foi' noemde: d.w.z. een betere structurele participatie van Zeeburgers aan de lokale politieke. Wat schreef ik in 2002?

"Het stadsdeel zou (...) een goed en goedkope cursus 'deelraad politiek' kunnen bieden aan belangstellenden. De cursus wordt gegeven door ervaren lokale politici. Als praktische oefening wordt er mogelijk gemaakt om rond een burgerinitiatief of een raadsvoorstel gestructureerd in discussie te gaan met het Zeeburgse bestuur. (...) Zodoende vergroot het stadsdeel en de participatieruimte en de participatiebekwaamheid van Zeeburgse burgers."

Dat is er nu dus: de verordening Burgerinitiatief en de stadsdeelcursus Politieke participatie zijn twee initiatiefvoorstellen vanuit de raad die ik namens de GroenLinks fractie mocht indienen. Beide voorstellen zijn unaniem aangenomen.

IndischeBuurt.nl: Het land van rijkdom, onbehagen en vol van talenten

Links: ۞IndischeBuurt.nl: Het land van rijkdom, onbehagen en vol van talenten.

Collega Hoek heeft hard gewerkt aan het schoner krijgen van de buurt.; daarin en ook in de veiligheid is aantoonbaar vooruitgang geboekt als je kijkt naar de schoonheidsmonitor en de veiligheidsindex 2004 voor Zeeburg. Dat is goed om te constateren ook al zijn er zeker zaken die nog beter moeten

Aldus stadsdeelvoorzitter Tjeerd Herrema in zijn nieuwjaarstoespraak 2006. Lees hier het hele toespraak op de Indische Buurt Weblog.

Zonneveld: 'Zeeburg wil 'spijbelen' aanpakken'

Journalist Joost Zonneveld heeft zojuist in Het Parool van vandaag de posities van verschillende raadsleden over de korting op de vergoeding van afwezige raadsleden op een ritje gezet.

Links: Het Parool - NIEUWS: Zeeburg wil 'spijbelen' aanpakken.

AMSTERDAM - Stadsdeel Zeeburg wil deelraadsleden die meer dan drie keer een raadsvergadering missen, korten op de vergoeding voor het raadswerk. Een voorstel van het CDA met deze strekking kan rekenen op brede steun (…) VVD'er Johan Wolters [vindt] dat het aan de raadsleden zelf is op welke manier zij hun functie uitoefenen. ''Onzin,'' vindt Mellouki Cadat van GroenLinks. Volgens hem wordt 'de democratie dan uitgehold en zou een minderheid beslissingen kunnen nemen'. Cadat vindt dat mensen die afwezig zijn hun vergoeding gewoon terug moeten storten.”

Ja dat vind ik inderdaad. De korting moet je wel intelligent toepassen. Het moet een corrigerende en progressieve werking hebben. Zo zou je de hoogte van de korting op de vergoeding evenredig aan de afwezigheid kunnen koppelen. Bijvoorbeeld: 3 maal afwezig = 5% korting, 4 maal afwezig = 10% korting, 5 maal afwezig = 15% korting, 6 maal afwezig = 20% korting. 20% korting lijkt wettelijk het maximaal toegestaan zijn voor het korten op een raadsvergoeding. Daarbij moet je - vanwege emancipatie overwegingen - een uitzondering maken voor zwangerschapsverlof van raadsleden.

Aan de kortingmaatregel zou ik het volgende willen koppelen: een jaarlijkse evaluatie van de aan- en afwezigheid van raadsleden door de  raad in een openbare raadsvergadering. De fracties moeten zich dan publiekelijk (naar de burgers toe) verantwoorden voor de aan- en afwezigheid van hun leden. De sanctie in positieve en/of negatieven zin is dan morele en politiek. Overigens zal zoiets naar mijn mening meer effect sorteren dan de financiële aanpak.

Uit het artikel van Zonneveld valt ook af te leiden dat vooral (onervaren) migrantenpolitici systematisch afwezig zijn. Dit heeft veel mee te maken volgens mij met de wijze waarop migrantenkandidaten door de partijen geselecteerd worden en vervolgens op kandidatenlijsten geplaatst. Een maal gekozen - vaak met vele voorkeurstemmen - worden zij in de raad: a) niet serieus begeleid door hun fractie / partij; b) niet serieus genomen - zij staan voor 'spek en bonen' en zelf minachtend aangezien. Vele allochtonen in de politiek hebben dan het gevoel dat zij a) alleen als stemmentrekkers op de lijst gezet worden om b) vervolgens als junior partners en veestemmers in de raad behandeld worden. Zij hebben het gevoel dat zij uitgesloten worden en laten het maar zeggen: ja, er zijn er uitsluitingsmechanismen die samen met de Nederlandse (Zeeburgse) cultuur hangen*. Resultaat: In sommige gevallen komen sommige (migranten)raadsleden hun raadsbelofte niet na en zetten zich niet meer in voor hun kiezers en hun partij in de raad. Maar blijven wel formeel lid de raad en ontvangen wel hun vergoeding (765 euros netto per maand in Zeeburg). Zo zie je da te strategiën van etnische clientelisme die door sommige partijen systematisch gehanteerd wordt op termijn averechts werkt voor de (lokale) democratie.

De raadscommissie Algemene Zaken zal de discussie over dit onderwerp volgende week dinsdag 17 januari voeren.

* Bijvoorbeeld de gewoonte om na afloop van de raadscommissies en raadsvergaderingen te gaan naborrelen in de nabije stamkroeg. Harstikke 'gezellie' maar sommige (moslimse) allochtonen wensen niet terecht te komen in een rokerige omgeving waar alcohol geserveerd en gedronken wordt. Dan mis je niet alleen de collegialiteit, het informeel met elkaar omgaan, maar ook en vooral de ingang tot aan - voor politieke besluiten - belangrijke 'old-boys' netwerken: je hoort er niet bij.

VNG Magazine: Bestuur Zeeburg luistert nu beter naar oppositie.

In het kerstnummer van VNG Magazine (51/52) een uitgebreid artikel (3 bladzijden met foto) over de goede voornemens van het Zeeburgse DB. Stadsdeelvoorzitter Tjeerd Herrema en wethouder Dennis Straat zijn geïnterviewd door Marten Muske.

"Thema: Goede voornemens

Nog een paar maanden en dan zijn de gemeenteraadsverkiezingen. De redactie kijkt vier jaar terug en vier jaar vooruit. Wat is er terechtgekomen van de plannen van destijds? Beginnen dezelfde mensen met dezelfde energie onvermoeibaar aan dezelfde en nieuwe voornemens of geven ze het stokje over aan de nieuwelingen? Een special over droom en werkelijkheid, over vervulde, onhaalbare en voor de toekomst gekoesterde wensen van lokale bestuurders en andere lezers van VNG-magazine."

Centraal staat in het artikel de bestuurscrisis van eind 2004 toen 'de stadsdeelraad het vertrouwen in het college opzegde' n.a.v. de welzijnscrisis [failliet Alcides, MC]. Stadsdeel Tjeerd Herrema stelt dat 'een deel van de oppositie (...) het gevoel [had] te weinig mee te sturen'. Hij erkennt dat 'het college te veel dichtgeschreven stukken [produceerde]'. De bestuurscrisis is aangegrepen om de duale relatie met de deelraad te verbeteren. Herrema: '[we bieden](...) de beleidsdossiers op een andere manier aan, met meer scenario's. Dualisering betekent samenspel en de deelraad had niet het gevoel iets te kiezen te hebben (...) Tegenwoordig zijn de beleidsvoorstellen niet meer dichtgeschreven, de scenario's zijn helder en de keuzemogelijkheden zijn verbreed'.

Het artikel gaat niet alleen over de oppositie maar ook over de relatie met burgers. Tjeerd Herrema:

" Met de burger heeft het bestuur een redelijk toegankelijke relatie. Ik kom weinig burgers tegen die ons kwijt willen. Er is wel degelijk wat veranderd, ook al zit het oude college grotendeels weer in het pluche. In het nieuwe bestuursakkoord is afgesproken meer bewonersinitiatieven op de agenda te zetten. Daarvoor zijn cursussen stadsdeelpolitiek aan de burgers gegeven, en met succes. Er ontstaat meer betrokkenheid van de burger bij het bestuur. Dat blijkt ook uit de burgermonitor."

Tjeerd Herrema had ook nog expliciet het succes van de verordening Burgerinitiatief kunnen noemen.

Wethouder Straat: "Het lijkt wel dat het regent burgerinitiatieven"

"Het lijkt wel dat het regent burgerinitiatieven", aldus VVD-wethouder 'Bestuurlijke vernieuwing' Dennis Straat (foto) vanavond bij de diploma'suitreiking aan de deelnemers van de cursus politieke participatie 'Inzicht en invloed'. Wat een uitspraak! De raad had net het succesvolle burgerinitiatief van de cursisten aangenomen. Eén van de vijf burgerinitiatieven die de laatste maanden in Zeeburg op de agenda van de raad geplaats werden door buurtbewoners. Wat een succes! Wellicht zijn er nergens in Nederland zovel burgerinitiatieven in z'n korte tijd ingediend en aangenomen! Dit waarschijnlijk dankzij mijn initiatiefvoorstel stadsdeelcursus politieke participatie. Maar vanavond besefte ik plots dat politiek Zeeburg begint te aarzelen.

Wat wethouder Dennis Straat betreft, niks dan lof. Hij bedoelde het ook goed vanavond met zijn uitspraak dat 'het regent burgerinitiatieven' in Zeeburg. Aanmoedigend spraak hij de ongeveer 10 tot 15 cursisten die bij de uitreiking aanwezig waren toe. Maar zijn uitspraak verried zijn onbehagen. Hij wist beter. En inderdaad, een deel van politiek Zeeburg - ik niet :-) - is van mening dat de stadsdeelcursus politieke participatie een te centrale plaats geeft aan de verordening 'burgerinitiatief'. Wat is het geval? Via deze cursus dienen Zeeburgse burgers te veel burgerinitiatieven in, menen sommige raadsgenoten... Bedoelen zij dat 5 initiatieven in 5 maanden, dat teveel van het goed is? Of vrezen zij eigenlijk een democratische doorwerking van deze politieke pedagogie. Want tja, oefenen met de verordening burgerinitiatief blijkt nu besmettelijk te worden: buiten de cursus om worden nu de eerste burgerinitiatieven vanuit de straat ingediend. En die gaan niet meer alleen over leuke dingen voor politiek Zeeburg zoals buurttafels en kunst die goed in het bestaand beled passen. Nee, deze nieuwe initiatieven dreigen zich te keren tegen het beleidsagenda van het stadsdeel. Zeeburgers ontdekken de kracht van directe democratie. Dat is ook de bedoeling van de cursus politieke participatie. Maar dan vinden plots sommigen van onze politici dat de verordening burgerinitiatief oneigenlijk betrokken wordt bij de stadsdeelcursus politieke participatie. Niet toevallig plaatste vanavond PvdA-fractievoorzitter Jaap Meindersma duidelijke vraagtekens bij 'deze gang van zaken'. Hij kondigde namens zijn fractie aan dit punt nadrukkelijk te willen betrekken bij de evaluatie van de cursus. Dreigen naar zijn mening de geslaagde vingeroefeningen te veel kritische burgers op het idee brengen iets met hun nieuwe recht te doen?

Jos van der Lans wil ruimte voor Sam Pormes

Zeeburgse partijgenoot en 1ste kamerlid Jos van der Lans wenst ruimte in de partij voor de mening van zijn partij- en fractiegenoot Sam Pormes. Daarmee staat hij recht tegenover het partijbestuur en met name haar voorzitter, Herman Meijer. Op basis van de informatie waarover ik beschik vind ik dat Jos de juiste politieke positie inneemt. Laat je niet door de media opjagen. Neemt de tijd om de zaken binnen de partij op hun waarde te oordelen. En... helaas is Sam de zoveelste 'allochtoon' die de partij in verlegenheid brengt... zullen velen in onze GroenLinks acherban denken...

Links: Jos van der Lans Weblog.

In de fractievergadering hebben we er bij Sam op aangedrongen om nu even in alle rust de ernst van de situatie te wegen. Er ligt nu zowel een niet langer te negeren politiek feit (een vertrouwensbreuk tussen hem en de partij) dat niet zonder gevolgen kan blijven, als zijn persoonlijke verlangen om zich ten opzichte van de GroenLinks-leden te verantwoorden en te verdedigen, omdat hij meent onheus behandeld te zijn. Wat de waarheid precies is, zal vermoedelijk nooit precies te achterhalen zijn, maar het lijkt mij een gerechtvaardigd verlangen dat Sam in de partij op enigerlei wijze ruimte krijgt om zijn verhaal te doen. Hopelijk wordt daar een weg voor gevonden.

Een aantal actieve GroenLinks leden gaan verder dan Jos van der Lans. Kees Kalkman, Jan Slop en Joris Wijnhoven betwijfelen de kwaliteit van het onderzoek van Floris Tas en Simon Minks (iov het partijbestuur) naar Pormes verleden en zijn ongerust over de gang van zaken rond de zaak Sam Pormes en hebben een Verklaring verontruste GroenLinksers openbaar gemaakt waarin zij  "de partij [roepen] aan dit rapport geen verdere consequenties te verbinden naar Sam toe en het vertrouwen in hem te behouden". Zal door deze zaak de credibiliteit van het partijbestuur (waarvan in ieder gevan één van haar bestuursleden - Selçuk Akinci, lijstrekker GroenLinks Breda - momenteel in het buitenland zit) en vooral van haar voorzitter Herman Meijer in het geding komen?

• Profiel Sam Pormes in de Wikipedia
• Achtergrond info (inclusief rapport) op Brechtjes weblog.
• Het standpunt van Eerste Kamerlid Leo Platvoet.

BAP boos over ad hoc aanwezigheid raadsleden

Het was even... maar wel veel zeggend... Een boze Jan Vermij, fractievoorzitter van het Buurt Actie Partij / BAP heeft gisteravond op de raadsvergadering van 22 november 2005 aangekondigd te gaan vragen naar de presentielijst 2002 - 2006 van alle Zeeburgse stadsdeelraadsleden. Dit betreft zowel de raadsvergaderingen dan op commissievergaderingen.

Jan Vermij wil de presentielijst per 1 januari hebben. Hij verbaast zich blijkbaar enorm over het feit dat sommige raadsleden bijna nooit aanwezig zijn maar dan wel op bepaalde raadsvergaderingen plots verschijnen... Reactie op zijn uitlating? Nee. Stilte in de zaal. Niemand van de raad dient hem van repliek. Tja... Aan de ene kant is zijn verzoek... oneigenlijk... Jan dient te weten dat hij op welke moment dan ook mag en kan vragen naar de presentielijsten. Zo een 'technische' vraag hoort hij eigenlijk niet in de raad te stellen. Aan de andere kant snijdt het wel hout, politiek gezien bedoel ik...

AT5 heeft toch niet zo lang geleden onderzoek gedaan naar de aanwezigheid van raadsleden bij raadsvergaderingen. Er blijkt naar het AT5 onderzoek te oordelen dat migranten raadsleden onevenredig hoog vertegenwoordigd zijn op de afwezigheidlijsten van de Amsterdamse raden. Naar mijn subjectieve ervaring te oordelen geldt dit ook in Zeeburg. Ook vanavond 'schitterden' migranten collegae door hun afwezigheid... en door hun aanwezigheid... Ja want sommige collegae waren wel plots aanwezig na een lange periode van afwezigheid... Kort na het verhaal van Jan Vermij verliet plots een migranten raadslid van de PvdA de raadszaal zonder uitleg. Ik snap er ook niks van. Afijn... er zullen wel goede reden zijn... En... weet u wat? Een aantal van dezelfde raadsleden staan overigens weer op de verkiezingslijsten op een verkiesbare plaats. Nee... zeker niet als stemmentrekkers... Toch? Hun partij zal wel hebben gevonden dat zij... zich bijvoorbeeld altijd loyaal hebben opgesteld... ongeacht hun kwaliteit als raadslid... Ik weet het ook niet maar naar mijn mening zegt de wijze waarop partijen met migranten omgaan ook veel over de kwaliteit van de partijen zelf...

En... nee... de sollicitatiecommissie van GroenLinks Zeeburg heeft inderdaad geen migrant op een directe verkiesbare plaats gezet... Bij ons heerst ook de mening dat migranten in Zeeburg nog niet klaar voor GroenLinks zijn... Moedig zo een mening als je weet dat in de Indische Buurt de bevolking uit 60% migranten bestaat. Of mag je dat niet zeggen want zoiets toch politiek niet correct is? Oeps!

Burgerinitiatief 'Buurttafels' unaniem aangenomen

Raadsvoorzitter Nico Papineau Salm feliciteert initiatiefneemster Yvon den Biesen. De stadsdeelraad heeft net het burgerinitiatief 'Buurttafels' unaniem aangenomen. Besloten is om te beginnen met het realiseren van 10 buurttafels in 2006. Omdat bewoners en kunstenaren in samensprak aan het project gaan werken, maakt het kans op subsidie van het Amsterdamse Fonds voor de Kunst/AFK. Het past namelijk heel goed in het idee van community art ( = 'gemeenschapskunst': hierover lees hier mijn blog van 3 september 2005) van het fonds.

Over dit burgerinitiatief hebben wij als GroenLinks Zeeburg een persbericht gemaakt:

Ingezonden persbericht

GroenLinks Zeeburg verheugd over succes eerste Burgerinitiatief Buurttafels

Amsterdam Zeeburg, 18 oktober 2005 - De stadsdeelraad Zeeburg heeft het eerste Burgerinitiatief in haar geschiedenis aangenomen. Een groep Zeeburgse bewoners, die deelnamen aan de basiscursus stadsdeelpolitiek, zetten het onderwerp Buurttafels met succes op de raadsagenda.

Burgerinitiatief 'Buurttafels' positief geadviseerd

Positief: De  raadscommissie heeft zich positief uitgesproken over het burgerinitiatief Buurttafels. Het DB is ook positief in haar preadvies. De initiatiefnemers - tevens deelnemers van de stadsdeelcursus Politieke Participatie Inzicht & Invloek (IPP) - hebben gisteravond hun initiatief in de raadscommissie mondeling toegelicht. Indrukwekkend is dat zij razendsnel de nodige handtekeningen wisten te verzamelen. Om dit te doen zijn zij de straat op geweest, hebben zij de horecaterrassen bezocht, enz. Het publiek, de Zeeburgese bewoners waren zeer entousiast. Het is mij duidelijk geworden dat dit gemeenschapskunstproject aanslaat: een project waarin centraal staan ontmoeting, verbinding, 'bridging' tussen de Zeeburgse wijken, bewonersparticipatie. Zulke projecten van onderop kunnen rekenen op draagvlak in de buurt. Uiteraard ben ik hiermee heel blij als indiener van het initiatiefvoorstel verordening Burgerinitiatief en initiatiefnemer (met VVD'er Astrid Abendroth) van de cursus Politieke Participatie.

Minpunt: onze houding als raadsvertegenwoordigers in de commissie. Wat bedoel ik? Politieke circus, gênante vertoning: dat ik mij en de fractie hiermee wellicht iets te nadrukkelijk in het licht plaatste - als indiener van de voorstellen - beviel een aantal fractievertegenwoordigers niet. Politieke ophef, stemverheffingen, zenuwachtige commissievoorzitter Macs Rosielle die mij uit de zaal wilde verwijderen - een première in Zeeburg. Na schorsing en een face-to-face gesprek in de gang tussen mij en Macs keerde de rust terug... maar wat een aanfluiting voor de aanwezige burgers... sommigen van hen woonden voor de eerste maal een raadscommissie bij! Afijn... dit drukt het feit uit dat het lokale politiek gebrekkige kwaliteiten toont. Lees vooral hierover het interessant commentaar van ZaZkia, redacteur van de Indische Buurt Weblog en de reacties hierop van bewoners en politici.

Follow-up burgerinitiateif GroenLinks gaat nog zich beraden over het indienen van amendementen of moties om de continuiteit van het project en de betrokkenheid van bewoners beter te waarborgen.

stadsdeelraad Zeeburg in september 2005

Links: stadsdeelraad Zeeburg in september 2005.

Stadsdeelraad Zeeburg in september 2005
Kloof tussen burgers en politiek??? Misschien wat betreft de uiteindelijke besluiten die genomen werden, maar de burgers in Zeeburg weten heel goed waar ze terecht moeten met hun bezwaren. Een overvolle (vervangende) raadszaal in het IISG-gebouw, 8 insprekers en een publieke tribune die zijn mening o.a. via spandoeken duidelijk kenbaar maakte. Niet verwonderlijk overigens, want het ging dit keer over zaken die mensen persoonlijk in hun levenssfeer raakten: Fountainhead, Welzijn aan het IJ, de Borneoblokken en de jachthaven.

Frans van de Laar, duo-raadslid, doet verslag